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“廉政文化进景区”工作情况

突出特点、发挥优点、形成亮点

努力推进“廉政文化进景区”工作

 

省纪委、省旅游局:

三圣景区管委会按照省纪委、省旅游局关于廉政文化进景区的工作安排,在市纪委、市旅游局、区委、区纪委工作具体指导下,结合三圣花乡景区实际,以“突出特点、发挥优点、形成亮点”为抓手,将廉政文化与景区建设有机结合,始终把解决景区居民的增收致富、维护和谐稳定、弘扬廉洁勤政精神、提高群众文明素质作为景区建设根本目的,创造性地探索廉政文化进景区的活动形式,有力推进辖区城乡一体化建设和景区品质的升级。主要做了以下工作:

一、突出特点,深入推进廉政文化进景区工作

(一)确立廉政文化进景区指导原则。三圣景区管委会充分认识到廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是中国传统文化的重要组成部分,是社会主义政治文明和精神文明的必然要求。廉政文化进景区是以景区资源为载体,向广大游客和全社会宣扬廉洁奉公、民本为重、正直勤俭、清风正气的公益性活动。做好这项工作,不仅能提升景区的文化品质,更为重要的是它为景区的和谐稳定和长远发展提供了延伸的空间。为确保廉政文化进景区工作顺利开展,突出景区廉政建设特点,提出把廉政文化贯穿于景区建设始终,寓教于乐,潜移默化,增加景区廉政文化的吸引力和感召力,突出党员干部廉洁奉公、执政为民,提高群众文化素质,推动居民增收致富,陶冶游客高尚情操,达到“春风化雨,润物无声”的效果,使廉政文化深入景区、深入人心。

(二)完善廉政文化进景区组织保障。一是成立了以三圣景区管委会书记为组长,区旅游局、景区管委会班子成员为副组长,景区各职能科室、管理办公室、各社区主要领导为成员的廉政文化进景区工作领导小组,统一组织、集中安排廉政文化进景区工作。制定《关于廉政文化进景区的实施意见和五年规划(试行)》(锦三景委发〔20081号)和《2008年廉政文化进景区工作方案》(锦三景委发〔20085号),有计划、分阶段、分步骤推进廉政文化进景区工作,全年研究廉政文化进景区工作4次。二是为保障廉政文化进景区工作的顺利开展,三圣景区管委会广纳廉政谏言,今年8月、11月,二次组织市纪委、区纪委、区旅游局等相关单位就廉政文化进景区工作开展座谈,收集建议16条、整理廉政诗词23条。三是确立了“三落实”原则,即经费落实、责任落实、人员落实。在人、财、物方面为廉政文化进景区工作提供切实保障,对景区的廉政文化建设活动开展情况进行专项检查,纳入年度目标考核,严格检查、严格考核、严格追究,坚决杜绝形式主义,确保廉政文化进景区工作扎实有效。全年,用于廉政文化进景区宣传、建设费用约30万元。

二、发挥优点,形式多样的制定廉政文化进景区活动

(一)用廉政的作风打造“五朵金花”景区。统筹城乡经济社会发展最终落脚点是实现农村可持续发展,实现农民增收致富。三圣街道在景区打造建设中,坚持廉政、勤政、务实精神,以文化润色农业,以景观打造农村,以经营保障农民,以市场托举发展,以廉政建设为保障,坚定不移地发展农业产业化和乡村旅游,用自己的勤奋、智慧、汗水和廉洁意识,浇灌出了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”。如在“五朵金花”的打造过程中,某社区队长要求将景区道路“拐个弯”,修到自家门口;还有个别村干部只考虑到局部利益,要求将已经规划好的景点打造方案进行调整;为了能进景区工作,有的人想方设法找到领导,希望领导帮忙说情。针对这些群众关注的热点、敏感问题,街道党工委、景区管委会始终坚持以大多数老百姓的意见为依据、为大多数老百姓谋福利的原则,严把景区规划、建设、招工、分配等环节,坚决抵制各种不正之风,严格按既定规划组织实施。

(二)用廉政制度保障景区农村产权制度改革。在近几年的景区改造升级、土地确权、整理工作中,景区管委会始终坚持廉政拆迁,结合辖区实际,制定“三条措施”、“六项制度”,确保了辖区农村土地整理工作顺利进行。“三条措施”:一是坚持每周例会制度。研究分析具体问题和解决方案,部署下一步工作。二是实行集体决策制度。坚持集体会商、集体决策,切实帮助村民解决实际生产生活困难。三是实行审批把关制度。在拆迁中对附着物调查和计算标准,严格审核把关,对未按程序执行的一律不予审批。“六项原则”:一是坚持廉政原则。规定凡涉及参加拆迁的工作人员,一律要与街道签订拆迁廉政责任书。二是坚持公示原则。将拆迁安置补偿标准、工作程序、拆迁安置点位向社区居民公开;现场设置拆迁协议公开咨询点、签订点、公示栏等,拆迁协议公示期为三天。三是坚持回避原则。景区机关干部、社区干部属被拆迁对象的,一律实行回避。四是坚持监督原则。在拆迁中邀请景区、居民小组代表全程参与和监督,公布工作组监督和举报电话,并将涉及补偿金额纳入政府审计监督。五是坚持自愿原则。景区居民需向社区新型集体经济组织提出自愿流转农房宅基地申请后,才能开展流转工作。六是坚持承诺原则。对拆迁补赔偿标准、过渡费、新居安置点位等情况,向居民公开郑重承诺,打消拆迁顾虑。通过廉政拆迁,化解了各种矛盾,让群众明白了、还干部清白了,干群距离拉近了、关系融洽了。在“198”土地整理工作中,未出现一例上访的问题。截止12月,完成区委下达的“198”区域农用地、宅基地流转任务,实现了景区居民增收致富目标,并为今后新型农村经济组织发展壮大打下良好基础。

(三)将赏花文化与廉政文化有机结合。鲜花不仅五彩缤纷、绚丽多姿,而且各有廉洁的品质。三圣景区管委会深挖花的廉政内涵,以花喻廉,把花的高贵品质、清风傲骨的廉政寓意渗透在景区文化建设中,达到以廉政文化净化灵魂目的。如:梅花清雅的芳香和所隐喻的坚强品质为历朝历代文人、伟人喜爱。在幸福梅林景区镌刻市民喜闻乐见的咏梅诗词,如:“雪里苦寒多俊杰,梅香傲骨尽风流”、“疏竹霜中多傲骨 清梅雪里有寒香”等诗词,使人们在赏梅、品梅中领略梅花坚强的品格。在荷塘月色,一望无际的荷田不仅使人心旷神怡,碧绿的荷叶、洁白的荷花更令人肃然起敬,尤其是荷花“出淤泥而不染,涿清莲而不妖”的可贵品质更是寓意深刻。在东篱菊园,遍地的各色菊花使人们自然想起“菊花冷傲高洁、傲霜怒放、凌寒不凋”品质,“采菊东篱下,悠然见南山”的诗句,使陶渊明梦寐以求的世外桃源在三圣花乡变成了现实。我们在解说词里,注入廉政文化内容,以赏花、观景解读廉政文化的内涵,如:到幸福梅林赏梅、品梅中以“松竹梅,岁寒三友;廉政清,为官三要”引导学习梅花坚强的品格。观荷花时,以“清水出芙蓉,天然去雕饰”、“月月叶换叶,年年根生根;陈根与故叶,销化成泥尘”引导树立廉洁和奉献精神等。

(四)开展诚实守信、文明旅游活动。作为成都市最近的乡村生态旅游景区,提高景区商家诚信经营意识,加强游客的文明素质、公德建设,是景区廉政文化建设重要内容。一方面加强景区商家诚实守信管理和教育,定期对商家(农家乐)经营者、服务人员开展教育培训,树立文明服务、诚实经营意识,杜绝宰客、缺斤少两现象。另一方面,利用接待、观光车服务、交通行为督导、文明行为劝导等时机,潜移默化中引导游客自觉遵守社会公德、争做文明游客。杜绝景区农家乐拉客、宰客现象,减少不文明行为发生,使每位游客在“五朵金花”餐饮娱乐、休闲品茗、赏花垂钓、湖畔漫步中感受美好的生活,释放喜悦的激情。

(五)利用景区特有文化艺术资源优势,构建宣扬廉政文化的平台。我们利用花乡家居的创意设计、荷塘月色画意村的书画作品、江家菜地雕塑村的雕塑作品、东蓠菊园摄影基地等艺术平台,将廉政文化因子融入艺术创作中,将廉政文化植根于艺术的土壤,在艺术欣赏中感受廉政文化的意境,使廉政文化展现勃勃的生机和旺盛的生命力。如:在“荷塘月色”画意村建立了全国第一家以宣传廉政文化为主要内容的“清风书画院”,主要创作以廉政文化为主题的绘画和书法。今年,“清风书画院”代表锦江区参加全省、市廉政书画大赛,提供24幅作品参赛,共有12幅作品获奖,其中:获省一等奖3名、优秀奖3名,获市一等奖2名,二等奖3名,三等奖1名。5.12汶川大地震后,景区管委会又组织“清风书画院”画家们到灾区开展写生绘画,通过绘画作品展示党和政府抗震救灾的感人故事和廉政作风,其中:有6位画家作品被省抗震救灾纪念馆收藏。

(六)坚持廉政文化贴近群众、贴近游客、贴近生活。我们在景区道路四周的景观小道、主要路口、社区广场、游客密集点,以廉政警示牌、廉政诗词刀旗、廉政宣传栏、廉政宣传手册等形式,制作以花为载体的廉政文化宣传资料,通过喻花的文章诗词,将花的文化与廉政文化有机结合,做到寓教于乐,启发自觉,在潜移默化、不知不觉中传播廉政文化的思想,在闲庭信步、休憩小坐时感受廉政文化的氛围,在赏心悦目、沁人心脾的花香中轻闻廉政文化的气息,在夏日的荫凉、冬日的阳光中顿悟廉政文化的精髓,使廉政文化在景区深深扎根,直至开花结果。几年来,共制作廉政警示牌100余个、廉政诗词刀广告500余幅、廉政环保袋6000条、廉政手册5000余份、党风廉政宣纸杯35000个,各景区廉政宣传栏做到每季度更换。

(七)廉政文化教育基地建设初成规模。按照在廉政文化进景区《五年规划》、《2008年工作计划》要求,决定把“荷塘月色”作为景区廉政文化教育基地进行打造,我们配合景区“清风书画院”的提升完善,结合当地居民喜好种植荷花、莲花的优势,挖掘荷花、莲花廉政的内涵,我们在1000亩荷塘的四周,把历代文人墨客赞颂荷花、莲花高贵、美丽、廉洁、奉献精神的诗词,如:“出淤泥而不染,濯清莲而不妖”、“清水出芙蓉,天然去雕饰”等名句,以石刻、木雕的形式进行展示,共制作廉政诗词石刻35块、木雕39块,其中,在“乡村天空”以朱自清《荷塘月色》的石刻尉为壮观,让居民、游客在闲庭信步、休憩小坐时感受廉政文化的氛围,在赏心悦目、沁人心脾的花香中轻闻廉政文化的气息,在夏日的荫凉、冬日的阳光中顿悟廉政文化的精髓。

三、形成亮点,以“八廉”为载体推进廉政文化进景区活动

我们坚持以人为本、民生为本、群众参与的原则,在总结完善基础上,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进景区活动,形成景区、社区齐努力、游人居民都关心的局面,我们主要做了以下八个方面的工作:

一是“学廉”。充分利用景区、社区已有的文化阵地和文化资源,组织党员干部、景区居民认真学习了中央、省、市、区反腐倡廉的有关文件,观看了警示电教片、放映了廉政题材的电影20余部,如《山村书记》、《任长霞》、《张思德》、《焦裕禄》等,开辟了5个廉政文化宣传专栏。

二是“思廉”。利用暑期青教工作,在大、中学生中开展了廉政文化进景区征文活动;收到征文80余篇,印制了一批廉政文化纸杯共计35000个,景区荷塘月色画家村“清风书画院”程峰、吴泽全、刘三余等画家创作了200余把廉政书画折扇。

三是“警廉”。组织了景区管理人员和社区工作人员共计200余人次到金堂监狱,听取服刑人员现身说法,接受了警示教育,保持了警钟常鸣,并在景区主要景点和社区居委会安装了廉政警示教育牌100余个,制作廉政刀旗广告500余幅。

四是“咏廉”。利用梅花节、菊花节、荷花节适时举办廉政书画展5场、摄影展3次;结合庆“七一”活动,举办了“党旗飘,清风颂”歌咏比赛3场;在幸福梅林举办“廉政之声”歌咏比赛2场等。

五是“演廉”。在社区文艺表演队的基础上组建了一支廉政文化文艺队伍,编排了部分廉政文艺节目,在居民集中地点、景区广场巡回表演了120余场。

六是“讲廉”。每年都以主题教育形式开展廉政文化教育,今年,我们结合区委“加强队伍建设,坚持廉政,促进科学发展”主题学习活动,邀请区纪检部门、监察机关的领导结合景区实际,给景区管理人员和社区工作人员上廉政教育课三次。

七是“话廉”。结合创建全国文明城市,邀请驻景区大学生、社区大学生志愿者在中、小学宣讲廉政故事、革命传统故事,组织景区管理人员和街道机关干部一道远赴重庆渣滓洞、白宫馆,感受革命先烈可歌可泣的英勇事迹,坚定了革命理想信念。

八是“行廉”。景区管委会在各项工作中,始终坚持了勤政为民,清政廉洁,积极开展惠民行动,为民办好事、办实事,仅0708两年时间,就举办了插花艺术、烹调技能、面点制作、现代农业、家政服务、园艺绿化、缝纫刺绣、导游解说、绘画艺术等培训125期,8500余人,提供就业岗位8000余个,解决了7000余人的就业,有力的促进了辖区经济发展和社会稳定。

三圣街道党工委、三圣景区管委会把廉政文化和旅游休闲文化互相融合、互相促进,对廉政文化建设进行了有益的实践和探索,既加强了景区反腐倡廉宣传教育,也增添了旅游景点的特色。在廉政文化的良好氛围熏陶下,“五朵金花”景区社会风气进一步好转,腐败现象进一步得到遏制,干群关系越来越密切,投资环境得到改善。据统计,今年景区群众人均现金收入达2万元,实现了景区社会经济实现又好又快发展。

 

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